宁南概况
【概 况 】 宁南县位于四川省凉山彝族自治州东南部，东以金沙江为界，与云南省巧家县隔水相望，南与会东县毗邻，西与会理市接壤，西北角与德昌县相连，北与普格县、布拖县相连。南北长52公里，东西宽43.5公里，辖区面积1670.29平方千米。县城距州府西昌市120余公里，县人民政府驻地宁远镇。县辖13个镇、79个行政村、12个社区，498个村民小组、40个社区居民小组。2024年年末全县人口总户数 5.24 万户，户籍总人口20.39万人。其中，女性9.86万人、占总人口的48.4%，男性10.53万人、占总人口的51.6%；少数民族人口6.28万人，占总人口的30.8％（彝族人口5.92万人， 占总人口的29.0%）。
宁南系历史上一条连接川、滇的古通道，早在五六千年前即有人类栖息。西汉前属古邛都国。唐曾一度为南诏国属地。宋属云南大理国。元为云南罗罗斯宣慰司都元帅府建昌路。清雍正六年（公元1728年）设千总、筑土城。清嘉庆元年（公元1796年）置披砂土千户，属会理州永定营。清宣统二年清政府强令“改土归流”，于披砂设“会理州披砂分州”。民国二年（1912年）改披砂、洼乌为分县。民国十七年（1928年）设披砂设治局，隶属整理委员会。民国十九年（1930年）经“宁属整理委员会”转呈四川省民政厅上报民国政府行政院核准建立宁南县。民国二十年（1931年）元旦，上级政府派专员将县印送至宁南，举行了“建县庆祝大会”。民国二十四年（1935年）宁南县划归四川省十八督察区。民国二十八年（1939年）建西康省，宁南县划归西康省第三行政督察区。1950年3月23日，宁南解放后，归属西康省西昌专区。1955年10月，撤销西康省，随西昌专区并入四川省。1978年10月，宁南县随西昌地区并入凉山彝族自治州。
宁南县地处横断山脉东北部、青藏高原东南边缘，东及东北为大凉山余脉、西及西南为鲁南山东坡，中部黑水河纵贯南北，注入金沙江，形成两山夹一谷（黑水河河谷）和金沙江西岸的大地貌。境内群山起伏，沟壑纵横，山体自东向西北逐渐增高，形成了西北高，东南低的地势，最高峰是西北与会理交界的贝母山峰，海拔3920米，最低处是跑马镇依补河口，海拔585米，相对高差3335米，具有“一山分四季，十里不同天”的立体气候特征。县境内以山地为主，有少量平坝和河滩地。县城位于县境中部黑水河东岸的披砂坝子，海拔1124米。2024年 ，全年年平均气温20.8摄氏度，年降水量962.6毫米，年日照时间1938.5小时。全县主产玉米、土豆等，经济林木种类多，尤其是桑树、核桃、亚热带水果等，宜种面积大，品质好，颇具开发潜力。县境内水能资源丰富，总投资2200亿元、总装机容量1600万千瓦位居全球第二的白鹤滩水电站，首批2台机组于2021年6月投产发电，2023年12月20日实现全部机组投产发电，是继三峡工程开启中国水电恢宏篇章之后的又一标志性工程，是中国水电引领全球的又一张“国家名片”，是国家“十四五”开局之年投产发电的超级工程。
【政治建设】2024年，宁南县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记对四川、凉山工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央大政方针和省委十二届二次、三次、四次全会以及州委九届六次、七次、八次全会决策部署，细化全年工作目标任务和重点事项，坚决确保中央、省委、州委决策部署在宁南落地落实见效。严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩，自觉遵守中央八项规定精神、省州十项规定、州八条禁令及其实施细则，严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严防“七个有之”、做到“五个必须”，不断巩固风清气正的良好政治生态。
【经济运行情况】2024年，全县地区生产总值实现108.68亿元，按不变价格计算（下同），同比增长7.0% 。分产业看：第一产业实现增加值32.00亿元，增长2.6%，对GDP增长的贡献率为12.4%，拉动GDP增长0.9 个百分点；第二产业实现增加值43.58亿元，增长10.0%，对GDP增长的贡献率为47.3%，拉动GDP增长3.3个百分点；第三产业实现增加值33.10 亿元，增长8.2%，对 GDP增长的贡献率为40.3%，拉动GDP增长2.8个百分点。三次产业结构由上年的30.0:39.0:31.0 调整为30.5:40.1:29.4。实现民营经济（个体、私营）增加值47.92亿元，占GDP的比重为44.1%，按可比价计算（下同），比上年增长6.2%，拉动全县经济增长2.9个百分点。其中：第 一产业民营增加值30.83亿元，比上年增长1.9%，拉动全县民营经济增长1.3个百分点；第二产业民营增加值4.0亿元，比上年增长27.5%，拉动全县民营经济增长1.8 个百分点；第三产业民营增加值13.09亿元， 比上年增长12.4%，拉动全县民营经济增长3.1 个百分点。
全年实现农林牧渔总产值45.10亿元，按不变价格计算（下同），同比增长2.7%。其中：农业（种植业）产值25.00亿元，林业产值3.62亿元，牧业产值15.37 亿元，渔业产值0.29亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产值0.82亿元。全年粮食种植面积37.07万亩。其中，玉米种植面积14.16万亩，马铃薯种植面积10.03万亩，小麦种植面积3.75万亩，稻谷种植面积1.89万亩。蔬菜及食用菌种植面积11.88万亩，烤烟种植面积4.76万亩。全年粮食产量10.98万吨，比上年增加2252吨，增长2.1% 。其中，玉米产量4.98万吨，马铃薯产量3.12万吨，稻谷产量0.95万吨，小麦产量0.69万吨。
全年生猪出栏27.52万头，比上年下降6.8%；牛出栏1.98万头，比上年下降10％；羊出栏13.47万只，比上年下降17.7%；家禽出栏63.01万只，比上年下降8.7％。主要畜禽（猪、牛、羊、禽）肉类总产量2.70万吨，比上年下降3.5%，其中：猪肉产量2.17万吨，下降1.1%；牛肉产量0.24万吨，下降9.3%；羊肉产量0.19万吨，下降19.1%。全县全年养蚕33万张，产茧30.2万担、1.51万吨。年末，生猪存栏 14.37万头，比上年下降7.1%，其中能繁母猪存栏1.27万头，下降27.3%；牛存栏5.34万头，比上年下降10.8％；羊存栏12.37万只，比上年下降14.3%。
全县完成造林面积0.25万亩，完成森林抚育面积1.3万亩，森林管护面积70.8万亩。森林覆盖率51.72%。
年末，全县农业机械总动力11.05万千瓦。机耕面积3.7万公顷，机播面积0.8万公顷。农用化肥施用量（折纯）7009吨，农药使用量42.89吨，农用塑料薄膜使用量311吨。
全县上网小水电站41处，装机总容量69710千瓦，全年上网电量22247.56万千瓦时；全年全社会用电合计48214万千瓦时，同比下降1.5%。其中：城乡居民生活用电12999万千瓦时，同比下降0.9%；全行业用电合计35215万千瓦时，同比下降1.6%。
【特色产业】做优特色农业，实施蚕桑二次革命，蚕农收入8.46亿元；稳定烤烟产业，收购烟叶12.38万担、烟农收入1.94亿元；全面落实“田长制”，完成撂荒耕地整治，新建高标准农田1万亩，全年粮食产量10.98万吨，生猪出栏27.52万头，县低温粮库建成投用，粮食安全综合保障能力成色更足；宁南县核桃现代农(林)业园区建成第一批“天府森林粮库”现代产业园区，幸福茶岭建成“天府森林粮库”现代产业基地，建成省级园区1个、州级现代农业园区14个、县级现代农业园区13个。做强绿色工业，白鹤滩水电站机组全部投产发电，果木一期风电稳定运营，新增规上工业企业3家，全年累计完成工业投资19.6亿元。大力发展康养旅游，成功创建幸福茶岭国家3A级旅游景区、金桑庄园州级旅游度假区、拉落天府旅游名村、碧窝省级乡村旅游重点村。
【重点项目建设】2024年，推动37个联审项目开工建设24个；22个续建项目竣工11个；11个省、州重点项目完成投资61.91亿元。全年完成全社会固定资产投资66.46亿元、增速居安宁河流域第二位。宁西高速、宁南县金沙一号项目、建制镇污水处理设施建设项目、公共文化服务中心项目等一批亿元以上重点项目高效推进，有效支撑全县投资增加势头。2024年，全年争取到位专项债券资金5300万；其中，公共文化服务中心项目3000万元，宁南县重大疾病公共卫生医疗救治中心建设项目2300万元。争取到位2023年增发国债资金3161万元；其中，宁南县2024年度地质灾害综合治理项目1246万元、宁南县2024年度地质灾害避险搬迁项目715万元、宁南县2024年高标准农田建设项目(增发国债)1200万元。通过遴选方式争取以工代赈资金共计880万元；其中，中央预算内资金500万元、中央财政衔接资金380万元。
【深化改革】深化“放管服”改革，常态化落实《凉山州优化营商环境二十条规定》，企业登记注册时间压缩至4小时以内，工程项目审批时间压缩至35个工作日以内，“最多跑一次”审批服务事项占比达100%，新增市场主体1272户。充分发挥优化营商环境督查专班“利剑”作用，召开“优化营商环境服务日企业家座谈会”12场次、为企业纾困解难，办结事项162个满意率100%。深入实施营商环境优化提升行动，构建支持民营经济、中小微企业和个体工商户发展的长效机制，打造一流营商环境。主动“走出去”，热情“请进来”，精心筹办招商推介活动，积极参加西博会等重大展会和投资促进活动，开展“六大招商突破行动”，提高招商实效加大招商引资力度，完成项目签约项目7个，总投资55.17亿元。
【脱贫攻坚回头看】认真抓实开展各级培训，结合防返贫监测帮扶第二轮排查工作一并有序组织入户核查，聚焦责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固4个方面，全面完成了脱贫户、监测户和其它农户的入户核查，将发现问题进行立查立改，形成了整改台账，为提高脱贫成果打下了基础。2024年，脱贫户、家庭年人均纯收入达17750元、同比增长18%，“两不愁三保障”及安全饮水等方面成效持续巩固，全年无一例返贫致贫现象发生，群众满意度和认可度持续提升。
【社会事业】 始终坚持以人民为中心的发展思想，开展“我为群众办实事”实践活动，全力解决教育、医疗、社会保障等方面群众急难愁盼问题，用心用情用力办好民生实事，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。深入实施乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，建立防返贫动态监测和帮扶机制，精准开展产业扶持、就业帮扶；深入实施住房改造提升四年行动计划，完成264户危房改造提升任务；深入开展人居环境整治五年行动，完成2412户卫生厕所改造、7个建制镇污水处理站、5个集中垃圾处理设施建设；接续推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，投入1.3545亿元实施衔接项目115个，成功创建省级乡村振兴先进镇1个、示范村2个，州级示范村3个。有序推进新型城镇化建设。深入实施城市更新和开发，优化区域路网结构，强力推进宁远大道，全力构建西城新区道路骨架，推动第二污水处理厂、金沙壹号、老城区雨污分流改造等城市重点项目落地，启动5个城镇补短三年行动项目建设，松新、华弹、白鹤滩、大同等特色城镇实现旧貌换新颜。健全交通网络，西宁高速各项目桥梁、隧道等重要节点工程已全面开工，完成年度投资30.6亿元；G4216线宜攀高速宁攀段和金宁段分别完成主线建设任务98.5%和86.5%，建成通村通组硬化路项目91.7公里；启动实施旅游路产业路39.5公里，竹寿水库扩建工程完成投资3亿元，一批“五小水利”工程建成投用。做优做实民生实事。坚持教育优先发展，召开全县教育高质量发展大会，坚持教育优先发展，召开2024年全县教育高质量发展大会，拿出1789万元重奖教育战线，本科硬上线率连续11年领跑全州、连续10年高于全省平均水平。2024年中考平均分及小学教学质量监测连续8年位居全州前列。朝阳小学成功遴选为国家级义务教育教学改革实验学校。全力改善群众就医环境，2024年宁南县中医医院住院大楼项目、宁南县人民医院第二住院综合大楼建设项目先后投入使用。县重大疾病公共卫生医疗救治中心项目、县疾控中心迁建项目快速推进。宁南县成功创建省级健康促进县和省级慢性病综合防控示范区。全力稳就业，转移输出农村劳动力5.52万人，新增就业1754人；繁荣发展文化事业，公布二批（7个）县级非遗工坊名录，完成库区文物复建；深化民族团结进步创建工作，成功创建省级民族团结示范县。
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